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托管行业的现状和存在的问题

2018-7-30 14:53:09 浏览:86次

托管行业的现状和存在的问题

目前,市场上托管班、“小饭桌”众多,主要分布在学校周边的住宅小区。
托管班主要有两种形式:一种是单一的托管班形式,这种托管班收费要高一些,服务内容主要以托管为主,负责学生的食宿,分为午间托和全天托;另一种是将托管班挂靠培训班的形式,此托管班的服务内容主要是负责孩子的课业辅导,这样既可以免去家长奔波之苦,又不耽误孩子的培训学习,但是这类培训班一般不管食宿。

通过调研数据表明,我们发现当前托管班行业普遍存在以下三个方面的问题:

(一)设施简单,存在诸多安全隐患。
一是场地安全问题。
通过调研走访发现,托管班主要以私人开办的家庭式托管班为主,规模普遍较小,多数是将住宅分成教室、厨房、活动室,辅以简单设施,并未配备专业安保人员和安全设施(如灭火器等),存在较大安全隐患。
二是食品安全问题。
多数托管班都表示保证自己的饭菜绝对营养、卫生,但是实际上托管班的食品安全并没有相关部门进行监管,且多数厨师就是办班者本人,而这些人通常没有健康证,即便有专门厨师的托管班也多数无法出示厨师健康证。
三是人身安全问题。
私人托管班的人员很多都是下岗失业妇女或者退休老人,只负责在屋内看管孩子,安全没有足够保障。
学生自我保护意识还不够强,且大多数托管班都开设在普通民宅,学生们挤在并不宽敞的屋子里,一旦突发事件发生很难迅速疏散。
此外,不少托管班紧邻街道,孩子们在出行及玩耍时也存在较大安全隐患。

(二)没有证照,缺少正规审批监管。
由于我国现有的法律法规没有关于托管班管理的相关具体规定,也未明确托管机构的审批部门,导致托管班开设者取证无门,不知该向何部门提出申请。
我国目前有权审批培训机构的部门主要有教育、工商、劳动和社会保障等部门。
如果要向教育行政部门提出申请,只能是申请开设幼儿园或非学历教育培训机构,不能申请举办托管班。
因此,无法将托管班的审批和监管纳入教育部门的管理范畴。
工商部门负责审批经营性的培训机构,而目前关于经营性培训机构的管理办法尚未出台,也没有关于托管机构的审批条件和标准。
工商部门审批项目中还没有专门针对托管班的业务内容,因此,大多数托管班无照经营,特别是家庭式托管班基本都没有营业执照,工商部门也就难以对托管机构实施有效的监管。
劳动和社会保障局所管的学校就两个层次,即实施职业资格培训和职业技能培训,显然托管班不属于这个范畴。
综合以上因素,使得托管班成为了无人管理的真空地带。

(三)缺乏行业规范和标准。
托管班虽然数量繁多,但毕竟是一个新兴行业,缺乏行业运行的基本规范和标准。
首先是名称不规范:有的叫托管班,有的叫托管中心,有的叫家长服务中心,有的叫培训中心,有的叫小饭桌,五花八门,不一而足。
其次是标准不明:进入这个行业需要达到什么样的条件和标准;需要遵守哪些制度和规定,需要履行什么义务,需要承担什么责任,这些至关重要的标准目前还是处于空白状态。

托管行业的现状和存在的问题

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